14日，在中国社科院主办的2021年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会上，中国社科院工业经济研究所党委书记、副所长李雪松作主题报告称，预计2021年中国经济增长7.8%左右。
关于国际形势，李雪松提到，当前新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性。虽然全球经济有望在2021年出现反弹，但是疫情大流行的负面影响广泛深远，叠加世界经济政治格局中原有多重调整性因素，外部环境将呈现多方面风险并存的形势，主要有六个方面的不确定性：一是为应对新冠疫情，全球流动性泛滥，各国债务水平被推至历史新高；二是通过单边或联合行动，贸易保护主义的威胁依然存在；三是科技领域竞争更加严峻，可能进一步损害国家间的经贸关系；四是大国之间竞争性和对抗性增强，全球治理体系重建困难重重；五是疫情造成大量人口返贫和社会矛盾激化，对国际经济社会稳定发展造成新的冲击；六是美国等发达国家呈现“K”字型复苏的特征，收入差距进一步拉大，民粹主义压力加大。
关于我国经济态势，李雪松表示，2020年我国实现疫情防控和经济社会发展双胜利，成为全球唯一实现正增长的主要经济体，我国经济初步恢复常态表现在六个方面：一是主要经济指标持续恢复，产品和行业增长面扩大；二是保护市场主体取得预期成效，产业链供应链基本稳定；三是脱贫攻坚整体进展较好；四是稳就业保民生举措成效明显，城镇新增就业达到预期水平；五是新旧动能转换加快，经济增长新动能显著增强；六是改革开放步伐明显加快，发展活力持续提升。
李雪松同时指出，尽管如此，由于当前疫情影响仍在持续，我国经济发展仍面临不少困难，主要有四个方面：一是当前需求端恢复仍然滞后于生产端，国内有效需求有待释放；二是部分企业经营仍较为困难，创新链短板亟待补强；三是重点群体就业压力仍较为突出，结构性失业制约民生改善；四是地方财力艰难支撑地方事权，保基本民生、保工资、保基层运转压力仍然较大。
关于做好2021年经济工作的政策建议，李雪松提出四个方面建议：要继续实施积极的财政政策，要提质增效，更加注重可持续性；稳健的货币政策要灵活适度，更加注重前瞻性、精准性和时效性；坚持就业优先政策，做到稳存量、扩增量和提质量有机结合；科学精准实施宏观政策，完善宏观调控跨周期设计和调节，抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
关于2021年中国经济的预测，李雪松指出，目前我国的新冠肺炎疫情防控已经取得阶段性成效，但从全球范围来看，疫情形势并没有得到缓解，疫情的未来发展仍然存在较大的不确定性。展望2021年，受今年经济增长基数较低的影响，同时考虑到宏观调控的跨周期设计与调节以及国内外的不确定性，预计2021年中国经济增长7.8%左右。
同时，李雪松表示，现在对明年经济增长的预测差别很大，有的认为在10%以上。中国社科院对2021年的预测，可能因为2021年，特别是上半年，疫情发展态势的超预期变化而存在调整的风险，所以这个预测只是一个参考。
